钱柜网页,钱柜平台登录

  江苏人大网 > 市县传真 > 正文
以新求变、以新问效:南京市栖霞区人大代表建议办理的创新实践
2020-12-18 15:58    来源:南京市栖霞区人大    作者:张旭

  今年以来,南京市栖霞区人大常委会坚持以创新推动代表建议办理,在全市率先开展人大代表建议办理创新案例评选,出台《钱柜网页,钱柜平台登录推荐评选人大代表建议办理创新案例的实施意见》,改变以往建议交办、承办、答复的传统模式,把握“提”“办”“督”“评”四个重要环节,以新形式、新要求、新制度规范代表建议办理工作,有效破解群众参与度不够、建议办理质量不高、代表被满意等问题,力求以办理实效、群众实誉回应代表建议为民办实事的初心。 

有效夯实源头基础,建议质量稳步提升

  学习培训锤炼过硬履职本领。建立区街两级纵向联动培训机制,创新新老代表横向进阶培训模式,利用一网一微平台加强法律法规、上级精神和人大知识的宣讲推送,为代表发挥主体作用、依法有效履职夯实基础。本届以来组织代表集中培训3次、专题培训40余场,参训代表千余人次。知情知政持续拓宽履职渠道。组织开展人代会前视察调研、定向定点视察和检查、联系群众和向选民述职等活动,积极推进人大代表之家提档升级及“人大代表工作站”规范化建设,用好用活“人大代表走进云社区”等线上联系群众平台,接待选民群众1150人次,督促解决问题790余件,进一步厚植代表工作的民意基础。灵活交办推动办理及时高效。紧抓会中、闭会两个环节,建立会商分办、专题交办、备案销号机制,闭会期间或特殊时期的重点代表建议以人大内刊、专题调研报告等形式直报区委,由主要领导批示后督促有关单位及时办理,确保代表建议及时高质量交办。如孙维良代表就长江岸线综合治理工作提出建议并形成调研成果,区委书记黎辉同志认为建议符合栖霞实际、有理有据、切实可行,亲自批阅并交办区政府常务副区长专门落实。 

关键环节精准发力,建议办理日趋规范

  坚持规范办理。建立完善主要领导负总责、分管领导直接抓、办公室牵头协调、业务科室具体办的层级责任制,有效落实领导包干、扎口反馈、检查通报等措施。制定出台《栖霞区人大代表建议和政协委员提案办理工作实施意见》,明确办理原则、办理流程、办理标准、办理时限等规范要求,切实推动建议办理工作有始有终、善做善成。坚持联动办理。建立区委办、人大办、政府办、政协办、开发区管委会办公室、大学城管委会办公室六办联动办理与动态协调机制,推动了餐厨垃圾处理厂落地、老旧小区集中充电设施安装、地铁四号线仙林湖站周边停车、南外仙林校区接送高峰期校门前拥堵等一批疑难问题的解决。坚持跟踪办理。采取周提醒、月统计、季通报的方式,强化对办理进度的整体掌控和办理质量的面上跟踪,通过信息化预警督促承办单位在规定时间节点内办理到位。如对袁萍、张方勇等代表提出“深化‘放管服’改革,加大民营企业扶持力度,持续优化栖霞营商环境”的建议,区政府及时出台《落实全市优化营商环境政策的实施意见》,兑现中央和省市政策利好,减税降费累计超30亿元。坚持开门办理。将建议办理工作与市长信箱、人民来信、市区领导重要批示件等办理工作有效衔接,组织群众全程参与建议办理的调研座谈、现场察看、问卷调查、结果验收等环节,实现群众与政府职能部门、代表的良性互动。如迈皋桥街道“议题式接待”、燕子矶街道“现场式”办理等,都将群众参与贯穿建议办理工作的始终,以第三方介入的模式倒逼政府积极回应社会关切,有效提升建议办理质效。 

多维集成靶向施策,建议督办推陈出新

  构建一套督办体系。建立区委常委重点建议亲自督办、区人大常委会领导领衔督办、人代联委牵头督办、区人大及其常委会各工作机构对口督办、街道人大工委协同督办、人大代表参与督办、办公室督查科服务督办的七级督办体系,每年从代表建议中筛选出10-15件事关区域发展全局、百姓民生热点的建议列为督办重点,以全员督办的魄力推动建议办理关键环节、瓶颈问题的解决,实现代表建议办成率、满意率双提升。创新三种督办形式。一是代表活动月为抓手,组织市区人大代表参加定向定点视察和检查活动,深入承办单位现场集中督办。二是以邀请代表常态化参加常委会专题视察和调研为导向,推动民生领域代表建议协同督办,在推动钱柜网页,钱柜平台登录:资源均衡布局、老旧小区改造、水环境整治等建议办理方面凸显了重要作用。三是以三区联动为基础,加大对南京经济技术开发区和仙林大学城建议办理工作的统筹督办。如开发区人大联络办“全流程督办”模式,积极采取电子书面催查、跟踪督查等方法,进一步加大催、查、办工作力度,有效促进了工作联动与资源整合。激发基层督办潜能。将建议办理工作与推进基层社会治理现代化相结合,将街道人大工委纳入代表建议工作主体,充分调动其积极性,涌现出一批办理形式灵活、反馈成效明显的创新案例。栖霞街道通过人大系统及人大代表的全过程监督推进,构建“发现—跟踪—督办—再反馈”的“闭环式”办理流程。西岗街道会同代表积极谋划“234+”工作法,“双保障、三见面、多互动”、“四个一”督查、“回头看”等过程性制度推动建议办理工作整体取得了良好成效。 

正反双向结果评价,建议成效深度跟踪

  用好考评“指挥棒”。创新满意度测评方式,针对跨年度、多部门会办重点建议以及二次办理仍不满意的代表建议引入第三方评估,通过实地勘察、走访办理单位、与代表沟通等方式客观评价办理情况,形成评估报告提交常委会。深化考评结果运用,进一步细化考评标准,及时公示考评结果,引导办理工作更加规范、科学、有效。正向激励“树典型”。组织开展“牢记使命,不负重托,人大代表在行动”主题系列活动,评选优秀代表、优秀建议以及建议办理先进单位和个人,以常委会名义下发表彰决定,佘万顺等 22 名同志当选为优秀区人大代表,金玲玲代表提出的《钱柜网页,钱柜平台登录加快推进华电科技园 01 地块二期项目建设的建议》等 18 条建议被评为优秀代表建议,正面导向作用效果明显。反向鞭策“敲警钟”。在将建议办理工作纳入区政府年度综合目标考核基础上进一步延伸,将建议办理工作与承办单位主要负责人及其他相关人员的个人评先评优、职称评定、提拔任用等挂钩,探索推行评议不满意单位质询及特定问题调查机制,对建议办理不力和代表反馈不满意率高的有关责任人予以追责。 

相关链接
视频新闻