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丹阳市人大:突出监督重点 助推产业强市
2020-09-18 11:07    来源:丹阳市人大    作者:杨望操 李环凤

  正确把握好人大与党委的关系,自觉坚持党委的领导,把党委的决策部署贯穿到监督工作的始终,是人大工作保持正确方向,取得实效的根本保证。从“构筑产业发展新高地”,到“突破重点项目、建强园区载体、破解土地制约、保障金融稳定”,再到“集中全市优质资源要素,向实体经济集聚”,为突出产业强市主导战略,2017年换届以来,丹阳人大紧跟市委决策部署,充分发挥监督职能作用,不断探索助推产业强市的实现路径,取得了明显的工作成效。

坚持目标导向,推动认识再提升

  钱柜网页,钱柜平台登录总书记强调,要大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系坚实基础。人大工作是党的事业和党的工作的重要部分,必须夯实思想根基,推动党委工作落实。丹阳是苏南工贸名城,产业是立市之本,助推产业强市,人大有现实考量。

  党委中心工作有要求。4月28日,镇江全市产业强市大会擂响了“激发争先创优精气神,跑出产业强市加速度”的激昂战鼓。市委强调,必须咬定产业强市战略不动摇,坚守实体经济不放松,强化“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感。巩固丹阳在镇江县域经济排头兵的地位,谁都不是旁观者。党委有所呼,人大必当有所应。

  人大自身建设有需要。4月29日,镇江市人大以“推进产业强市,人大积极行动”为主题,学习贯彻产业强市大会精神,提出开展“认识提升、合力汇聚、监督支持、代表助力、作风保障”五大行动,全力助推产业强市。丹阳人大主动对标对表,积极响应镇江人大号召,力争在服务发展上有新作为,切实扛起推动产业强市走深走实的政治责任。

  产业转型升级有呼声。“这次的疫情倒是倒逼我们产业链必须提档升级,必须加快创新的步伐”。5月5日,央视《新闻直播间》栏目聚焦复工复产后的丹阳眼镜业。其后,丹阳市委陆续召开眼镜产业、汽车零部件座谈会。短短不过半月,丹阳在聚焦产业转型升级、做强特色支柱产业上,动作频频,加速传统产业提档升级,已刻不容缓。

坚持问题导向,助推发展再提速

  近年来,受各种因素的影响,丹阳在产业转型升级上发展的不够快。为全力打通经济高质量发展新的增长源,丹阳人大立足市委决策部署,突出监督重点,集中工作力量,向助推实体经济加强。

  助力畅通区域增长源。为牵准产业发展“牛鼻子”,常委会相继于2018年、2019年重点督办了“实施产业强市,进一步加大力度推动开发区、高新区重大优质项目建设”“扶持实体经济发展,推动产业转型升级”等重要建议,着重研究“园区规划不到位,体制机制创新不够、影响大项目招引”等问题。并在《钱柜网页,钱柜平台登录加强和完善丹阳市制造业园区建设的意见》颁布实施前,及时组建调研组,开展工业园区规划与建设研究,呼吁在重点园区布局中,加强规划统领和刚性控制。市十七届人大四次会议召开时,着眼建强园区载体,又将“加强三区三园建设,提升大项目承载力”列为大会重要建议,从推进重点园区建设出发,为“建设机制、资源集约、项目集中”破题。

  助力畅通产业增长源。经过多年发展,光学、汽车零部件、五金工具、家纺、木业等五大传统特色产业,支撑了丹阳近40年的产业繁荣。为推动传统产业向“微笑曲线”两端攀升,常委会重点督办“钱柜网页,钱柜平台登录加快我市传统产业转型升级,推动高质量发展”代表建议,从主攻智能制造、加快结构调整、加强引导扶持三个方向,助推传统产业创新发展。眼镜是丹阳的重要产业之一,也是丹阳最闪亮的城市名片。常委会专题调研眼镜特色小镇进展情况,力图推动眼镜产业和现代服务产业相融相合,解决眼镜产业大而不强的问题。此外,在推动新材料产业发展方面,常委会把现场视察和听取专项工作报告相结合,在恒神公司召开主任会议,推动军民融合产业稳步向前。

  助力畅通要素增长源。打造新的增长极,必须把要素保障放到更加突出的位置,在土地、资金等要素保障上做到更精准。瞄准土地集约利用,听取钱柜网页,钱柜平台登录整治和盘活闲置土地情况的专项报告,推动丹阳市政府出台《钱柜网页,钱柜平台登录进一步加强丹阳市产业用地供应管理的实施意见》,深入推进产业用地供给侧改革。开展府院联动推进“僵尸企业”出清调研,推进企业破产处置市场化、法治化、常态化,盘活低效利用土地。关注企业上市情况,明确进一步引导企业,抢抓国家对资本市场改革、扶持实体经济发展的契机,推动企业与资本市场对接,实现资本市场“丹阳板块”新崛起。深化预算联网监督平台建设、应用工作,促进重大项目经费规范使用和管理,推动财政扶持产业发展政策落地。

  助力畅通动能增长源。当前,丹阳正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期,必须提升科技创新能力和社会治理能力,促动新旧动能转换,应对下行压力。专题调研科技创新工作,呼吁突出企业创新主体地位,强化科技创新人才支撑,抓好科技成果转化,为推动科技创新创造良好环境。关注知识产权工作,突出知识产权与产业发展有机融合,加速促进成果转化,为全市高质量发展提供良好的生产环境。依托政情通报会,邀请人大代表作“深化‘放管服’改革,力争实现‘2320’工作目标”专题发言,提升政府决策水平和执行效率。关注失信联合惩戒工作,强调信用信息平台科技支撑作用,加强涉金融领域专项整治,全方位推进诚信体系建设,为实体经济健康发展保驾护航。

坚持效果导向,鼓足干劲再出发

  实践表明,人大监督在围绕党委中心工作上下功夫,就会取得实实在在的成效。要保持工作定力,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,做到久久为功。

  一是持续深入贯彻产业强市。当前,“牢固树立项目为王理念、化解企业融资难题、加快园区载体建设、优化营商环境”,是贯彻产业强市战略的重中之重。必须充分发挥人大机关的政治优势,发挥密切联系群众的组织优势,在全市上下广泛的集聚智慧和力量,浓厚产业发展“想干事、能干事、会干事、干成事”的工作氛围,激发各类主体活力,助力产业发展。

  二是抓细抓实年度工作要点。要以重要建议督办工作为抓手,在建强园区载体、推动传统产业转型升级上,积极献策建言;要在听取企业上市、“十三五”重点产业类项目推进情况等专项报告的基础上,积极献计出彩;要在听取和审议国民经济计划执行和财政预算执行情况报告时,积极献智出力。力争在敢字上出真力,在落实上做文章,提升监督支持效果。

  三是全面鼓舞提振发展信心。人大代表是经济发展的宝贵资源和重要力量。要以“助推产业强市”为主题,组织好市镇两级代表活动;要发挥企业家代表的作用,讲好企业家故事、传承企业家精神,真正做到对企业家高看一眼、厚爱三分;要把评先评优的机会,向在推动产业发展上,有突出贡献的代表倾斜,充分发挥正向激励和舆论引导作用。

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