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强化“三个导向” 做实“三个一”:泰州市高港区人大助力打好污染防治攻坚战
2020-06-30 16:55:00    来源:泰州市高港区人大    作者:刘俊
  绿水青山就是金山银山,良好的生态环境是人民群众的迫切需求。近年来,泰州市高港区人大强化目标导向、问题导向、效果导向,以“一份方案”“一张清单”和“一轮法律巡视”进一步明确路线图、时间表和任务书,持续关注生态环境问题,助力打好污染防治攻坚战。
强化目标导向,定好“一份方案”
  “围绕依法推动打好污染防治攻坚战的总体目标,做到责任再明确、措施再具体、路径再优化,力争通过两年时间集中攻坚,使我区突出环境问题基本解决、突出环境风险得到有效管控、突出环境矛盾得到有效化解,确保2020年污染防治攻坚目标如期实现。”2019年3月5日高港区五届人大常委会第十六次会议通过了《钱柜网页,钱柜平台登录贯彻落实〈省人大常委会钱柜网页,钱柜平台登录聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议〉的实施方案》,进一步强化了“助力打好污染防治攻坚战”这一目标导向。
  围绕目标,实施方案明确了加强法律巡视、保证信息公开、强化环保监督、推进上下联动、注重协同攻坚、发挥代表作用等六个方面的具体举措,要求以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点,注重依法监督,增强监督刚性,推动健全完善环保监管体系和运行机制,不断提升环境治理能力和生态建设水平。
  以实施方案为纲领,高港区人大常委会坚持每年二季度组织听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,并通过专项调研、专题视察、跟踪督查、专题询问等方式强化监督。在高港区人大的督促和支持下,区政府围绕国家、省市下达的“十三五”环境保护约束性指标等,细化分解目标任务,全面落实工作责任,不断增强生态环境治理的系统性、整体性和协同性,并结合全区环境污染现状、可用环境容量和区域环境特点,着手科学编制“十四五”环境保护规划,进一步健全完善现代化环境治理体系,确保环保工作目标明确、方法科学、落实有力。
强化问题导向,理好“一张清单”
  “华夏重工码头违规占用古马干河岸线,东风船厂违规占用长江岸线,部分建筑工地、道路等扬尘污染,入河排污口整治还不到位,主城区污水管网未全覆盖……”
  围绕推进污染防治攻坚,高港区人大常委会牢固树立底线思维,针对突出环境问题,要求区政府对2019-2020年必须解决的环境问题列出“一张清单”向社会公示,并针对清单拿出标本兼治、科学管用的整治方案,明确整治目标和时序进度,确保“责任、措施、时间、人员”四落实。2019年3月5日,区人大常委会会议审议通过了区政府钱柜网页,钱柜平台登录2019—2020年突出环境问题清单的报告,形成了一张围绕结构调整、大气污染、水污染、环保基础设施和能力建设等四个方面共20个具体问题的清单,并明确将适时调整清单内容,对于确已完成整治目标任务的及时销号,动态更新,确保污染防治目标如期实现。
  区人大常委会督促有关方面针对清单细化分工、落实责任,攻坚突破、逐一销号,并要求区政府在每年向区人大常委会进行环境报告时,将上年度突出环境问题整治情况、当年突出环境问题阶段性整治目标和措施,作为年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的重要内容,向区人大常委会作出详实报告,政府相关部门每半年向区人大代表寄送环境状况公告,切实保障人大代表知情权,推动污染防治攻坚战稳扎稳打、打出成效。目前,20个突出环境问题已完成整改销号12个、已完成整改正在申请销号4个、正在按序时进度推进整治4个。
强化效果导向,做好“一轮法律巡视”
  “对区人大常委会执法检查反馈的16个问题,制定整改措施44项,形成问题、任务和责任三清单,现已完成35项,详见附表2……”2020年5月28日的高港区人大常委会会议上,区人民政府有关负责人再次报告水污染防治“一法一条例”执法检查报告审议意见落实情况。为更好地助力打好污染防治攻坚战,高港区人大常委会注重发挥好执法检查作为“法律巡视”的利剑作用,以效果为导向、以法律为武器助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。
  “既然是巡视,就必须要有力度。要进一步查准找实问题,实施跟踪问效,推动问题解决。”高港区人大常委会主任赵晓玲说。2019年开展的水污染防治“一法一条例”执法检查,高港区人大常委会既安排执法检查组看现场、听汇报、座谈讨论、随机暗访,深入查找存在的突出问题,找出工作中的薄弱环节,找准病因病灶,客观公正地反映发现的问题,有针对性的提出意见建议;又组织全区各级人大代表网格式察看所有河道,地毯式排查问题,共商治水之策,整理汇总发现的问题,列出包含16个问题的清单,与审议意见一并交政府处理。2019年11月27日审议区政府贯彻落实有关审议意见情况的报告后,2020年对整改落实情况继续跟踪督查,并要求区政府再次报告,督促政府及有关部门进一步改进完善。
  近年来,高港区人大常委会还对环保法、大气污染防治法等环保法律法规开展了执法检查,2020年将检查土壤污染防治法贯彻实施情况,以“法律巡视”的约束力和强制力推动环境治理和保护提质增效,为筑牢生态环境保护防线贡献人大智慧与力量。
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