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把握关键环节 精准建言施策:镇江市丹徒区人大持续助力产业强市
2020-05-27 14:39:00    来源:镇江市丹徒区人大    作者:阮振坤
  实体兴则经济兴、实体强则经济强。本届以来,镇江市丹徒区人大常委会多形式、深层次运用人大监督方式,助推政府加快实施产业强区战略。
  握牢“指挥棒”,挂钩推进重点产业项目。一是开展主题调研,推动政府调优产业结构。丹徒区人大常委会除了在年初和年末专题听取区政府重点产业项目安排和完成情况汇报外,紧盯产业发展规划纲要选定议题,连续多年以“提振实体经济”为主题,组织代表开展专项调研,并提出了“强化产业链招商”“聚焦机械制造、食品调味品、新能源汽车及零部件等重点产业方向,加大招商力度”“在产业链打造上切实做好延链、补链、强链的大文章,逐步打造起有区域特色的产业结构”等意见建议。二是通过区镇联动,谋求差异化发展。区镇两级人大开展联动,围绕区域产业特色和资源优势,对产业发展方向进行调研,向政府提出整合板块资源,遵循差异化发展、错位竞争的总体思路,着力推动全区各板块间形成步调一致调结构、精准定位同发展的工作格局。三是建立挂钩机制,推进重大项目建设。区人大常委会主任、副主任主动融入发展大局,紧紧围绕区委区政府确定的重大项目,对口挂钩联系区级重点产业项目,开展视察督办,促进项目落实。同时,紧盯项目进展,定期上门了解情况、倾听企业诉求、收集意见建议、协调解决问题,有力推动了润祥油气物流园、孟家港国际物流园等重点项目达产达效,为丹徒经济蓬勃发展注入“强心剂”。
  紧扣“牛鼻子”,持续助力提升营商环境。营商环境是一把尺子,反映着一个地区的政治生态和社会生态,检验着政府的行政效能和工作作风。近年来,丹徒区人大常委会一直紧紧抓住营商环境这个“牛鼻子”不放松,通过代表建议办理、部门工作评议、专题视察、专题询问等方式,综合监督、跟踪问效,在区人大的助推下,该区以推进“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式”为抓手,打造了以“四个升级版”为核心的营商环境建设系统,有力地推动了全区营商环境建设,让市场主体和人民群众感受到营商环境发生的可喜变化:该区通过“互联网+多联合一”集成改革模式的建立,投资项目从立项到施工许可办理环节由原来32个缩减至13个,办理全流程周期(含中介时间)由原来平均93个工作日压缩至39个工作日,申报材料由原来105份压减为70份,材料、环节、时间分别压缩33%、50%、58%。同时,区级层面截至目前各部门在线行政审批事项数707项,全程“不见面”审批事项数664项,“最多见一次”事项数43项,群众网上办事满意率为100%。该区在省政务服务办的历次通报与省委编办组织的营商环境评价指标考核中,综合排名均位居全市前列。
  打造“同心圆”,激发代表产业强市活力。一直以来,人大群众对于丹徒产业的做优做强,关注度高、期望值都很高,振兴实体产业,推动产业强区也自然而然地成为了代表提出意见建议的热点、开展调查研究的焦点。在近几年的人代会上,许多代表都围绕发展产业项目、民营经济等方面,提出了不少议案和建议,2019年,《钱柜网页,钱柜平台登录大力推进民营经济高质量发展的建议》被列为一号建议,由区人大主任会进行了重点督办。同时,该区人大代表将调研和视察作为参与推动产业发展的重要途径,年初就确定调研视察的时间、主题、方式和重点内容,有计划的开展系统调研。2017年,区人大常委会组织部分委员对该区先进制造业发展情况进行专题调研,建议区政府努力优化先进制造业发展格局,大力推动产业迈向中高端,走好丹徒的“产城融合”之路。2018年,重点调研经济税收工作,要求区政府落实好各项对企扶持政策,不断优化税收营商环境,实打实地助力实体经济发展,给予民营企业和中小型企业钱柜网页,钱柜平台登录助力。2019年,组织调研调研实体经济运行情况,要求区政府进一步加大对实体经济的服务和保障力度,全力服务像北汽镇江公司这样的重大产业项目和各类企业做大做强,以高质量产业推动高质量发展。同时,驻丹徒的各级企业人大代表,持续开拓创新,凝心聚力将企业做大、产品做优、实力做强,争当产业发展“排头兵”,为区域实体经济发展作出了突出贡献。
  送上“及时雨”,助推复工复产提能增效。今年来,疫情突发,经济社会收到重大影响。在这个特殊又关键的节点,丹徒区人大常委会积极行动,在助力复工复产提能增效中发挥了“人大力量”。一是常委会领导主动靠前服务,积极开展“暖心助企”大走访活动,突出以人为本、以企业为本的服务精神,真正同企业站在一起、想在一起、干在一起,深入一线、主动上门,详细了解企业发展中存在的困难和问题,协调解决合理诉求,全力为企业顺利复工复产提供支持和保障。二是利用主任会议听取重点建议办理情况的契机,对政府助力复工复产“支招鼓劲”。要求区政府加大对一些行业复工复产的支持力度,承接好中央出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策;继续推动行政审批制度改革,推动多部门协作,为企业减轻负担,落实降税减税政策,为中小企业提供有力度的金融支持;在金融信贷、稳岗就业、财政税收、生产运营、政务服务五方面出台有力有效举措,给予企业实打实、高质量、针对性的“雪中送炭”,最大限度减轻企业负担。三是通过专题走访和调研,旗帜鲜明地为民营经济发展鼓劲撑腰,从增强发展信心做起,真心实意为民营企业排忧解难,着力改善民营企业融资难融资贵状况、压降制度性交易成本、解决劳动力供需结构性矛盾问题,进一步营造公平公正的市场环境,助推民营企业驶入“快车道”。
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