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奏响城乡公共交通惠民“交响曲”:高邮市人大助推城乡公交一体化
2020-04-24 15:25:00    来源:高邮市人大    作者:施维峰 张笛
  “城乡公交一体化,带来的不仅是交通的便捷,还有发展环境的改善,让我们对企业未来的发展进一步增强了信心。”高邮市人大代表、汤庄镇液压机械协会会长吴有还激动地说。2019年12月1日,该市城区到汤庄镇的首条城乡一体化公交线路正式投入运营,由于票价更低、班次钱柜网页,钱柜平台登录,每日超过2060人次的乘坐使得该线路已成为全市日客流量最大的公交线路,为沿线的居民、企业带来极大的便利。而成就这一切的,是高邮市人大多年来运用多种监督方式对“城乡公交一体化”的持续推进。
个体经营+票价上涨+班次较少——群众意见大
  “车票太贵了,市内公交只要2元,临泽到高邮的公交居然要12元,来回要24元,去趟城里办点事太难了。”
  “镇里到我们村的公交虽然开了,但班次太少,到站也不准点,有时候错过一辆车要等个把小时。”
  ……
  城乡公交问题是多年来该市人民群众反映较为集中的一件民生大事,主要原因是之前城乡公交的运营权均租赁给个人经营,个体运营的一味逐利导致票价不断上涨,站点停靠、班次时间也非常随意,人民群众意见较多。据统计,2017年本届人大以来,高邮市人大代表提出的要求优化城乡公交运营和管理的议案建议多达25件,内容涉及公交线路站点规划、营运管理服务、票价等多个方面。建议市政府将城乡公交一体化作为社会公益事业,纳入财政保障范围,通过加大投入,收回个体经营权,实行公车公营、降低票价、优化线路站点、增加运营班次等,全面提升群众出行获得感。
重点督办+专项视察+专题询问——监督组合拳
  为了督办该代表建议,从2017年开始,高邮市人大将该建议作为重点代表建议抓在手上,实行重点督办、跨年滚动督办,多次开展调查研究,听取承办部门办理情况汇报,督促市政府及交通部门加强沟通协调、狠抓建议落实。
  2018年8月,高邮市人大组织交通部门负责人、部分市人大代表,赴苏南和浙江先进地区考察学习实施城乡公交一体化的成功经验。当月,市人大常委会还开展对全市交通干线建设情况的专项视察,要求市政府及交通部门要优化交通网线规划、补齐交通发展短板,加快推进城乡公交一体化进程。
  “请问我市何时能实现城乡公交一体化?”市交通部门负责人郑重承诺:“在本月底实现镇村公交乡镇全覆盖,2020年9月底前完成全市城乡公交一体化改造并实行优惠票价!”2019年9月,该市围绕代表建议办理情况开展了一次别开生面的专题询问,钱柜网页,钱柜平台登录城乡公交一体化的建议也成为民生热点被多位代表提出。
公车公营+优化线路+降低票价——办理措施实
  在高邮市人大连续多年的监督下,高邮市政府及交通部门认真办理代表建议,严格落实人大视察纪要,积极采取收回个体经营权、提高公车公营比例、加快城乡公交基础设施建设、优化城乡公交线网结构、争取财政支持等一系列措施,同步编制《高邮市城乡公交一体化规划》,挂图作战、分步实施,推进高邮市城乡公交一体化协调、科学、有序发展。
  市政府在办理代表建议过程中,市长对公交一体化改革工作开展专题调研。市交通部门围绕调研成果,制定城乡公交服务质量考评体系,规范城乡公交服务;推行特殊人群优惠卡、阶梯优惠票价、优惠换乘等多种形式的优惠政策,完善城乡公交价格机制;根据客流情况灵活设置线路,合理安排发车班次、频度,提升城乡公交运营效率,确保城乡公交一体化改革真正惠民利民、安全便捷、经济高效。
  在人大动真碰硬的监督、政府坚持不懈地努力下,高邮市城乡道路客运一体化发展水平在全省的评价,从2018年底的2A级提升到2019年底最高的5A级,实现从末位一跃进入全省先进行列。目前高邮—汤庄、高邮—八桥、高邮—菱塘三条城乡公交一体化线路已投入运营,预计2020年6月底可提前完成全市城乡公交一体化改造。
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